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推进新型城镇化 建设美好新盐都
作者: 王勇 文章来源: 双新盐都报  更新时间: 2013/5/16  


  党的十八大提出,坚持走中国特色城镇化道路,推动城乡发展一体化,促进城乡共同繁荣。近年来,盐都区坚持城乡统筹发展,大力实施城镇化发展战略,着力通过政策引导、规划引领、组织推进和多元带动,不断提升新型城镇化水平,把“双新”盐都愿景变为生动现实。

  一、加快人口集聚,推进城镇居住集中化。新型城镇化,化人是核心。向新城区集聚,发挥辐射作用。大力开发规模型、宜居型小区,加快建设拆迁安置小区,配套建设公租房等保障性住房,逐步建设农民工公寓,每年开发建设150万平方米以上,新增住房1.4万余套,容纳居住人口5万人以上,陆续建成10个以上万人居住小区。向新镇区集聚,发挥示范作用。推进新镇区居住用地挂牌出让,引导品牌开发商竞相摘牌,到小城镇开发千户以上规模小区。引导大冈、郭猛、大纵湖等镇每年新建1至2个规模小区,吸纳农民进镇入住。向新社区集聚,发挥引导作用。在推进“一村带三村”的基础上,整治自然村,撤并弱小村,拆除“空心村”,打造一批“康居乡村”。首批实施的12个农民集中居住点,每年新增百户以上,引导全区1142个自然村庄逐步向81个集中居住点集聚,建成规模型新社区。力争全区城镇化率每年增长3个百分点,“十二五”末提升到66%以上。

  二、突出项目抓手,推进基础配套一体化。新型城镇化,项目是抓手。推进基础设施配套。重点建设和完善路网桥梁、供水供电、排水排污、电力电信、供暖供气等基础设施工程,突出加快三院病房楼二期、文汇路、盐龙小学等项目建设,配套建好大型超市、社区服务中心,加快新城区、新镇区和新社区建设。推进公共交通配套。加快“双新大道”、青年路西延、振兴路延伸等道路工程建设,在全区形成“三纵三横”大路网格局,打造半小时交通圈。加快镇村公路发展,推进区镇公交线路建设,加快城镇公交一体化,逐步实现区镇公交通达率100%。推进民生保障配套。加快供水管网铺设,2013年实现全区全覆盖;完善垃圾四级处置体系,在全市率先实现城乡生活垃圾清运一体化;加快大冈、大纵湖等污水处理设施建设,建成一批生态镇村,力争到2014年创成国家生态区。规范镇村房屋征收行为,实现拆迁“零过渡”。

  三、强化产业支撑,推进新特产业园区化。新型城镇化,产业是支撑。推进产城融合,以产兴城。高新区重点建设风电装备、通讯电子、新材料三大高新产业集中区,逐步建成风电、电子、新材料等产业集群,通过三年努力,创成国家级高新区。新区重点发展商贸、物流、金融等现代服务业,着力打造汽车名城,突出建好新城组团,逐步建成商贸集中区、特色市场带。做大集群产业,以特旺镇。加大招商选资力度,加快“退二进三”进程,引导企业向工业集中区集聚。推进一业做强,鼓励特色赶超,做大做强大纵湖涂装设备、大冈鞋业机械、张庄精密齿轮、尚庄石油阀门、学富医疗器械、龙冈输变电装备、郭猛节能环保装备等特色产业集群,增强城镇发展支撑能力,拓展进镇农民就业创业空间。发展现代农业,以效富民。重点发展高效农业示范园、科技型农业龙头企业,快速推广七星现代化农场、家庭小农场和合作经济组织,倾力实施高效设施农业、规模化种养、万顷良田等项目,推进农业增产增效,提高规模经营产出效益,做大台湾农民创业园,做强农村经济开发区。

  四、建设生态文明,推进人居环境生态化。新型城镇化,生态是基础。创建园林城镇。加快大马沟生态公园、润都公园等重点项目建设,建好第一沟、小马沟、等滨河绿带,做精节点游园和街头绿地,提升小区、校区、厂区、园区绿化层次,如期创成国家园林城市。引导集镇重点实施精品公园、景观道路、滨河绿带等绿化工程,分批创建省园林小城镇。打造旅游胜地。加快建设东晋城旅游综合项目,精心打造里下河地区湖荡湿地旅游目的地,三年内把大纵湖景区创成国家级湿地公园和5A级景区。重点提升华都森林公园、三胡陈列馆、郝氏故居等景区,打造“生态盐都二日游”品牌。建设美丽乡村。坚持以整治生活垃圾、河道沟塘、乱堆乱放为重点内容,以村口、主要道路、公共场所等为重要部位,持续开展农村环境综合整治,四年完成全区自然村庄环境整治任务,充分展现田园秀美新农村风貌。

  五、整合资源要素,推进公共服务均等化。新型城镇化,资源是保障。统筹各类规划资源。科学编制建设、产业、土地、环保及各类专业规划,推进多规合一,力求规划在人口、资源、环境制约等方面具有适应性,在城镇化、工业化、信息化和农业现代化发展方面具有协调性,充分发挥引领作用。完善社会保障制度。构建适宜的劳动就业、计划生育、合作医疗、子女入学、住房保障、征收安置、养老保险、社会救助等社会保障制度,让进城进镇农民与城镇居民享有同等待遇。同时将符合政策要求的对象纳入社会保障范围,实现“应保尽保”。创新投入户改机制。组建城镇开发建设投融资平台,加强地产资产经营,积极创新融资方式,不断拓宽筹资渠道,为城镇化建设提供资金保障。积极探索户籍制度改革,取消户口性质划分,以具有固定住所、稳定职业或生活来源为落户条件,降低入户门槛,推进农村人口合理向城镇流动,为加快城镇化发展增添活力。

 


 



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